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Agriculture et société. Zoom d’actualité, 13 septembre 2012
Repères agriculture et société : Quand le ministère s’attaque à la hausse des prix des céréales !
A propos Plan d’action du ministre de l’Agriculture, de l’Agroalimentaire et de la Forêt, présenté en Conseil des ministres le 12 septembre 2012.


Las. Depuis des années déjà, la flambée des prix mondiaux des céréales et des oléagineux fait la part belle aux témoignages d’éleveurs étranglés et de consommateurs asphyxiés. Un petit air bien connu maintenant, une impression à la fois de fatalité (événements climatiques extrêmes) et d’impuissance de politiques bien timides face au rouleau compresseur d’une économie ultra-libérale avide.
Pourtant les alertes se multiplient, les émeutes de la faim sont en germe un peu partout autour de la planète. On le sait ces prix devenus insupportables sont capables de mettre en péril la sécurité alimentaire des pays les plus pauvres, sans épargner les plus riches. En France, par exemple, les surcoûts de production des éleveurs ne peuvent qu’avoir des répercussions sur tous les maillons de la chaîne de transformation et de consommation. Pourrait-il en aller autrement ?
C’est en tout cas le pari que se propose de relever Stéphane Le Foll, le ministre de l’Agriculture, de l’Agroalimentaire et de la Forêt, qui présentait ce 12 septembre 2012, lors du Conseil des ministres, un plan d’action musclé destiné à lutter contre la hausse du prix des céréales. Un plan d’attaque sur tous les fronts (international, européen et national) dont la Mission Agrobiosciences vous propose de découvrir les grandes lignes ci-dessous, ainsi qu’une sélection d’articles permettant de mieux comprendre les enjeux et champs de tension sur des sujets aussi divers que l’élevage, les agro-carburants, la volatilité des prix, la production de protéines végétales…

 

Extrait du communiqué de presse « Hausse des prix des céréales : Plan d’action du Ministère
de l’Agriculture, de l’Agroalimentaire et de la Forêt »
, en date du 12 septembre 2012.

Ce plan comporte des mesures à portée immédiate pour aider à surmonter la situation actuelle, mais aussi des actions plus structurelles pour tenter de limiter la volatilité des prix sur les marchés agricoles et pour en atténuer les effets à l’avenir. Il se décline à trois niveaux :

1) Au niveau international, la France mettra en œuvre les actions suivantes :
- Mobilisation des instances agricoles du G20 pour assurer une bonne coordination des politiques des grands acteurs des marchés agricoles,
- Promotion d’une pause dans le développement des biocarburants concurrents de l’alimentation,
- Bilan du plan d’action du G20 agricole et relance avec la FAO des initiatives pour produire plus et mieux et stocker mieux pour répondre aux situations d’urgence.

2) Au niveau européen, renforcer les mécanismes de régulation des marchés. Pour cela, la France :
- Défendra le renforcement de l’encadrement des marchés financiers dans les textes communautaires, en prenant mieux en compte les spécificités des matières premières agricoles,
- Promouvra une position collective au niveau européen sur la pause du développement des biocarburants concurrents des usages alimentaires,
- Demandera à la Commission de renforcer les mécanismes communautaires de régulation et de lissage des effets de la volatilité dans le cadre de la réforme de la PAC.

3) Au niveau national, le plan se décline selon les axes suivants  :
- Facilitation de la mise en œuvre du plan silo pour moderniser et augmenter la capacité de stockage,
- Élaboration d’un plan de développement de la production de protéines végétales,
- Pause dans le développement des biocarburants de première génération, plafonnés à 7% d’incorporation, sans remise en cause des investissements réalisés et des emplois liés à cette filière,
- Appui aux éleveurs pour surmonter les difficultés financières liées à la hausse des coûts de production (aide au paiement des charges sociales et fiscales, mobilisation du réseau bancaire),
- Abondement de 10 millions d’euros de l’enveloppe de soutien à la mise aux normes des bâtiments d’élevage des truies gestantes,
- Révision à partir de 2013 de la fiscalité agricole pour améliorer les dispositifs de lissage des revenus face à la volatilité des cours des matières premières,
- Organisation d’une table-ronde pour l’amélioration des relations contractuelles et commerciales au sein des filières animales.

Un fonds professionnel de soutien en faveur des éleveurs de 100 millions d’euros sera mis en place par les céréaliers. Le dispositif de négociation commerciale entre les filières et la distribution sera mis en œuvre pour intégrer la hausse des coûts de production, en veillant à protéger le consommateur.

Accéder au document complet sur le site du ministère de l’Agriculture, de l’agroalimentaire et de la Forêt

Pour aller plus loin, lire des articles, entretiens et revues de presse sur le site de la Mission Agrobiosciences
Concernant la flambée des prix
-  Flambée des prix : y a-t-il des contre-feux ?, revue de presse, 3 septembre 2012
-  Prix agricoles et alimentaires : la redoutable ascension, revue de presse 11 février 2011
-  A qui profite la flambée des prix au niveau mondial ?. Une interview de Marcel Mazoyer, avril 2008
-  Du rififi sur les stocks : les vraies raisons de la flambée des prix agricoles mondiaux, une interview de Lucien Bourgeois, avril 2008
-  Long comme un jour sans pain... Quand la hausse des prix alimentaires nourrit la révolte des ventres creux, revue de presse avril 2008

Concernant les agrocarburants
- Agrocarburants : et si on sautait une génération ?, revue de presse mars 2011
- La saga des bio-agrocarburants. Tirer le fil de l’histoire !, un billet de Jean-Claude Flamant, avril 2008
- Agrocarburants et alimentation : l’urgence de "veiller aux grains", un cri d’alarme lancé par Jacques Commère déjà en 2007
- Biocarburants : quels sont les arguments de la controverse ?, la Conversation de Midi-Pyrénées, février 2007

Concernant la souveraineté et la sécurité alimentaires
- La souveraineté alimentaire sous le régime de nouveaux scénarios, un Cahier (PDF 28 pages), dans le cadre de l’UE développement durable pour les élèves ingénieurs de l’Ensat. Avec notamment une intervention de Philippe Chalmin sur la responsabilité des agrocarburants et les explications de Michel Merlet sur l’accaparement et la concentration des terres. Novembre 2011

Concernant l’élevage et les productions animales
- Elevage et société : apprivoiser les mutations, un Cahier (PDF 28 pages) dans le cadre de l’UE développement durable de l’Ensat. Décembre 2011
- Nutrition du bétail : faut-il tout envoyer paître ?, une interview de Nathalie Priymenko, mars 2012

Concernant le G20 agricole et la PAC
- Du G20 agricole à la PAC, un si grand besoin de politiques, revue de presse 2011
- Un dossier sur la PAC, avec de nombreux articles sur l’histoire et les enjeux

Accéder à toutes les Publications : Alimentation et Société, Cancers et alimentation, Obésité : le corps sous pressions ; Le consommateur, l’alimentation et le développement durable et Lutte contre la faim : analyses, décryptages, leviers d’action. Des conférences-débats, tables rondes, points de vue et analyses afin de mieux cerner les problématiques sociétales liées au devenir de l’alimentation. Edités par le Magazine Web de la Mission Agrobiosciences.

Accéder à toutes les publications « l’Alimentation en question dans "Ça ne mange pas de pain !" (anciennement "Le Plateau du J’Go"). Les actes de l’émission de la Mission Agrobiosciences sur l’actualité de Alimentation-Société diffusée sur Radio Mon Païs (90.1), les 3ème mardi (17h30-18h30) et mercredi (13h-14h) de chaque mois. Revues de presse et des livres, interviews et tables rondes avec des économistes, des agronomes, des toxicologues, des historiens... mais aussi des producteurs et des cuisiniers. Edités par le Magazine Web de la Mission Agrobiosciences

Accéder à toutes les publications de la Mission Agrobiosciences sur la Méditerranée : repères sur les enjeux agricoles et alimentaires, analyses géopolitiques. Editées par le Magazine Web de la Mission Agrobiosciences.

Accéder à toutes les publications « Agriculture et société » et Politique agricole commune : des publications pour mieux comprendre les ajustements successifs et les enjeux à l’horizon 2013. Des conférences-débats, tables rondes, points de vue et analyses afin de mieux cerner les problématiques sociétales liées au devenir de l’agriculture. Edités par le magazine Web de la Mission Agrobiosciences.

Accéder à tous les Entretiens et Publications : "OGM et Progrès en Débat" Des points de vue transdisciplinaires... pour contribuer au débat démocratique. Edités par le Magazine Web de la Mission Agrobiosciences.

Accéder à toutes les publications : Sur les relations entre l’homme et l’animal Pour mieux comprendre le sens du terme bien-être animal et décrypter les nouveaux enjeux des relations entre l’homme et l’animal. Avec les points de vue de Robert Dantzer, Jocelyne Porcher, François Lachapelle... Edités par le Magazine Web de la Mission Agrobiosciences

Accéder à toutes les Publications : "Sciences-Société-Décision Publique"de la Conversation de Midi-Pyrénées. Une expérience pilote d’échanges transdisciplinaires pour éclairer et mieux raisonner, par l’échange, les situations de blocages « Science et Société » et contribuer à l’éclairage de la décision publique. Edités par le Magazine Web de la Mission Agrobiosciences.

Accéder à toutes les Publications : Science et Lycéens.
Les cahiers de l’Université des Lycéens, moment de rencontres entre des chercheurs de haut niveau, des lycéens et leurs enseignants. Des publications pédagogiques, agrémentées d’images et de références pour aller plus loin, qui retracent la conférence du chercheur et les questions des lycéens.
Edités par le Magazine Web de la Mission Agrobiosciences

Accéder à toutes publications Histoires de... »- Histoire de plantes (gui, luzerne, betterave..), de races animales, de produits (foie gras, gariguette...) pour découvrir leur origine humaine et technique et donc mieux saisir ces objets. Editées par le Magazine Web de la Mission Agrobiosciences.

Accéder à toutes nos publications sur les Produits de terroir, appellations d’origine et indications géographiques. Pour tout savoir de l’avenir de ces produits, saisir les enjeux et les marges de manoeuvre possibles dans le cadre de la globalisation des marchés et des négociations au plan international. Mais aussi des repères sur les différents labels et appellations existants. Edités par le Magazine Web de la Mission Agrobiosciences.

Accéder à toutes les Publications : L’agriculture et les bioénergies. Depuis 2005, nos articles, synthèses de débats, revues de presse, sélections d’ouvrages et de dossiers concernant les biocarburants, les agromatériaux, la chimie verte ou encore l’épuisement des ressources fossiles... Edités par le Magazine Web de la Mission Agrobiosciences.

Accéder à toutes les publications. Sur l’eau et ses enjeux. De la simple goutte perlant au robinet aux projets de grands barrages, d’irrigations en terres sèches... les turbulences scientifiques, techniques, médiatiques et politiques du précieux liquide. Edités par le Magazine Web de la Mission Agrobiosciences.

Accéder aux Carnets de Voyages de Jean-Claude Flamant. De Budapest à Alger, en passant par la Turquie ou Saratov en Russie, le regard singulier d’un chercheur buissonnier en quête de sens. Edités par le Magazine Web de la Mission Agrobiosciences

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